I dividendi di Atm e gli oneri di urbanizzazione salvano il Comune dal caro-tariffe
Sembra scongiurato l'aumento delle tariffe di trasporti e servizi comunali che era stato paventato per far quadrare i conti del bilancio 2013. Fino a inizio settimana restavano ancora da trovare circa 38 milioni, dopo aver deciso l'aumento di Imu e addizionale Irpef, mentre, tra le ipotesi che avevamo riportato, c'era anche quella dell'aumento degli abbonamenti Atm. Sarà, in parte, sempre l'azienda milanese a salvare i conti del Comune, ma non attraverso le spese degli utenti. A Palazzo Marino si è deciso infatti di ricorrere a una via già collaudata, che negli anni precedenti, però, la maggioranza aveva deciso di non seguire, per precisa scelta politica.
La soluzione è l'utilizzo dei dividendi di Atm, generati dall'azienda di trasporto pubblico nell'esercizio di bilancio 2012. Palazzo Marino, che di Atm è azionista unico, userà 10 milioni del bilancio della propria partecipata. “Noi non strozzeremo mai le nostre partecipate per risanare il bilancio”, era la posizione espressa solo un anno fa da Carmela Rozza (allora capogruppo del Pd e ora assessore ai Lavori pubblici) rispetto alla gestione delle Partecipate del Comune. Ma il prelievo di 10 milioni di dividendi, sui 20 complessivamente distribuiti da Atm relativi alla gestione 2012, consente a Palazzo Marino di non ridurre in corsa il contratto di servizio con l'azienda di trasporto pubblico, e quindi a questa di non tagliare le corse dei mezzi. Oltre, appunto, a non dover aumentare gli abbonamenti. Anche gli altri soldi necessari a pareggiare il bilancio arriveranno da una strada già battuta in passato, e che, fino a qualche giorno fa, sembrava non più percorribile. Stiamo parlando degli oneri di urbanizzazione, che il Comune conta di utilizzare per una cifra tra i 20 e i 25 milioni di euro. Ormai da dieci anni i Comuni possono utilizzare i proventi derivati dalle concessioni edificatorie anche per la spesa di parte corrente, destinandone solo il 25% alle opere di manutenzione strade, verde e servizi. La norma, prorogata dal 2008 al 2012, era stata cancellata dall'ultima legge di stabilità, e i Comuni si stavano preparando a fare a meno di questo tesoretto, che negli anni è diventato sempre più una riserva preziosa, ma anche un forte incentivo a favorire il nuovo consumo di suolo. Il governo ha però fatto ancora una volta dietrofront, votando proprio in questi giorni (all'interno del decreto legge sul pagamento dei debiti della Pubblica amministrazione) una nuova proroga alla normativa, che sarà in vigore fino al 2014. Ancora per due anni, dunque, gli oneri di urbanizzazione potranno essere destinati al 50% per la spesa corrente. Una via straordinaria per risanare i conti dei Comuni sempre più in difficoltà, che però negli anni è diventata tanto normale da non poterne fare a meno. Rimane da registrare, comunque, la positività di un trend in calo nella percentuale di oneri urbanistici utilizzati per ripianare la parte corrente. Se fino al 2011 questa quota è rimasta quasi sempre superiore al 50% di questo capitolo di entrate (dai 101 milioni del 2008 ai 76 del 2011, sempre il 71% delle entrate totali sugli oneri), l'anno scorso i soldi che hanno salvato il bilancio sono stati solo il 37% del totale, per complessivi 28 milioni, che quest'anno scenderanno a 25. L'attuale Amministrazione sta cercando inoltre di lasciare comunque alle proprie Partecipate gli utili generati. Guardando solo ad Atm, a fronte dei 10 milioni 'prelevati' quest'anno, Palazzo Marino ne aveva presi 20 nel 2012, ma ben 55 milioni nel 2010. Una scelta oculata, probabilmente, ma anche dettata dalla necessità di lasciare ossigeno ad Atm, i cui costi di esercizio, come i chilometri percorsi, sono sempre più alti. Quanto all'adeguamento delle tariffe agli indici Istat, l'assessore Balzani ha chiarito che nel futuro qualche ritocco potrebbe esserci, ribadendo che le decisioni saranno prese “sulla base del criterio dell'omogeneità e dell'equità”, e che, comunque, i riallineamenti saranno graduali.
C.Urbano
C.Urbano
