Anci offre supporto agli enti per la valorizzazione del patrimonio immobiliare, preziosa risorsa in tempi di crisi; ma la burocrazia non aiuta
Crisi: quando i tagli ai servizi, gli aumenti delle imposte, le promesse di austerità non bastano più, i Comuni sono costretti a raschiare il barile per ripianare il fondo delle casse comunali. Non sarebbe un modesto bottino considerando che parte del suddetto barile consiste in 230 miliardi di euro tradotto in patrimonio immobiliare e in altri 2,3 miliardi di euro in immobili interessati da federalismo demaniale (11.862 proprietà statali che possono essere attribuiti a titolo non oneroso a Comuni, Province e Regioni). Il problema è che molte amministrazioni faticano a districarsi nel mare magnum di leggi, agevolazioni e codicilli ambigui messi a disposizione dal Ministero dell’economia. Arriva da Anci (Associazione Nazionale Comuni Italiani) il Progetto Patrimonio Comune per una valorizzazione del patrimonio immobiliare degli Enti, cui hanno già aderito diversi comuni in tutta Italia.
Si tratta di un servizio di supporto rivolto alle amministrazioni locali impegnate nel processo di ottimizzazione e razionalizzazione delle risorse del proprio patrimonio immobiliare, e si articola in tre diverse fasi. La prima prevede l’individuazione dei beni passibili di valorizzazione e dei beni che, secondo il decreto sul Federalismo demaniale possono appunto essere richiesti in gestione dagli enti allo Stato. La seconda prevede il supporto per un’analisi di fattibilità e la valutazione di specifici progetti di valorizzazione; la terza offre assistenza tecnica per le fasi operative del processo. “Anci ha già compilato una lista di immobili statali destinabili a progetti di valorizzazione, una white list, ma il Ministero non l’ha ancora resa nota- sostiene Tommaso dal Bosco, responsabile del dipartimento Patrimonio e Urbanistica di Anci- Quando verrà pubblicata, gli enti locali avranno a disposizione 60 giorni per fare richiesta di affidamento accompagnata da una relazione sul progetto di valorizzazione previsto per l’immobile in questione. E’ un percorso burocratico difficile, soprattutto per i piccoli comuni che spesso non sono a conoscenza di preziosi risorse sul proprio territorio”. Trasformare beni appartenenti al demanio marittimo o idrico, piccoli aereoporti o miniere in case popolari, scuole e parcheggi è possibile, insomma. Oppure si possono inserire terreni e gli immobili in un fondo e procedere alla vendita, come ha fatto il Comune di Milano con il Fondo I e il Fondo II. “Un altro esempio virtuoso milanese è quello del Bando 8 aree , che ha coniugato le esigenze di bilancio con quelle sociali- spiega Fabrizio Plebani, ex dipendente della regione Lombardia, esperto in politiche abitative- con la cessione novantennale a privati di aree per la realizzazione di interventi di edilizia residenziale, a canone di locazione sociale, moderato”.
Ma la questione, dicevamo, è tutt’altro che agevolata dalle disposizioni ministeriali. In molti, anche all’interno di Anci, sostengono che l’articolo 27 della Manovra Monti sulla dismissione degli immobili vada nella direzione opposta rispetto al federalismo e alla volontà di decentrare i poteri decisionali, allungando il percorso burocratico di accesso agli immobili. Da non sottovalutare, poi, il problema della bonifica delle aree: “il decreto legislativa parla di non oneri per il Comune e per lo Stato nel passaggio gestionale, ma di fronte alla nostra obiezione il Governo ha risposto dicendo che se il Comune non è in grado di sostenere gli oneri per la messa in sicurezza del terreno l’unica soluzione è il non richiederne l’affidamento- spiega Del Bosco-. Un totale controsenso”.
Giulia Cusumano
Ma la questione, dicevamo, è tutt’altro che agevolata dalle disposizioni ministeriali. In molti, anche all’interno di Anci, sostengono che l’articolo 27 della Manovra Monti sulla dismissione degli immobili vada nella direzione opposta rispetto al federalismo e alla volontà di decentrare i poteri decisionali, allungando il percorso burocratico di accesso agli immobili. Da non sottovalutare, poi, il problema della bonifica delle aree: “il decreto legislativa parla di non oneri per il Comune e per lo Stato nel passaggio gestionale, ma di fronte alla nostra obiezione il Governo ha risposto dicendo che se il Comune non è in grado di sostenere gli oneri per la messa in sicurezza del terreno l’unica soluzione è il non richiederne l’affidamento- spiega Del Bosco-. Un totale controsenso”.
Giulia Cusumano
